Matti Sillanpää, 3+
tiimi (päivitetty 10.4.2011)
Tarvitaanko nousevaa lapsilisäporrastusta?
Nettikirjoittelussa ja julkisessa sanassa aina silloin tällöin
herätetään kysymys, miksi lapsilisät on nousevasti porrastettu,
vaikka ensimmäinen lapsihan se eniten maksaa. Joskus ehdotetaan myös
samansuuruisia lapsilisiä tai porrastusta toisin päin.
Lapsilisien
perusajatuksena on ollut kompensoida lapsista
aikeutuvia kuluja kaikille perheille niin, että lapsista kotitaloudelle
aiheutuvat kulutusmenot eivät olisi esteenä lastensaantitoiveiden
toteuttamiselle. Tämä universaalisuus on tehnyt lapsilisien
maksatuksesta hallinnollisesti kevyen ja läpinäkyvän kun ei ole
tarvittu raskasta byrokratiaa saantioikeuksien perkaamiseen.
Kotitalouden asumis- ja liikennemenot eivät kuulu lapsilisien
korvauspiiriin.
Nouseva porrastus on hyvä niin kauan kun lasten kuluja ei
korvata
kokonaan, koska nouseva porrastus loiventaa lasten yhteenlaskettujen
nettokustannusten kasvua lapsiluvun kasvaessa. Alla tätä kasvua on
kuvattu kahdella esimerkillä.
Kotitalouden omavastuu lasten kuluista kasvaa jo
minimikulutustasolla kun lapsiluku kasvaa
Ensimmäisessä esimerkissä lapsilisiä on verrattu
toimeentulotuen alle 10v lasten kulutustasoon (yli 10v lapsista
korvataan suurempi summa). Toimeentulotuen luvuissa on aleneva
porrastus kolmanteen lapseen saakka. Lapsilisissä on käytetty
maaliskuun alusta 2011 voimaan tulevia lapsilisiä. Niissä on
nouseva porrastus viidenteen lapseen saakka.
Lapsilisät vähennettynä alle
10v toimeentulotuen tasosta, euroa kuukaudessa
1
lapsi: 264,04 - 100,40 = 163,64
2 lasta: 507,12 - 211,34 = 295,78
3 lasta: 729,25 - 352,90 = 376,35
4 lasta: 951,38 -
515,05 = 436,33
5 lasta: 1 173,51 - 697,78 = 475,73
Omavastuu lasten kuluista siis kasvaa 164 eurosta 476 euroon
nousevasta lapsilisäporrastuksesta huolimatta. Samalla kasvaa
toimeentulotukea saavan taloudellinen kynnys ottaa vastaan työtä,
koska tulojen kasvu pudottaa perheen yhteiskunnalta lasten
kulutukseen saaman rahan lapsilisien tasolle. Lapsilisäkorotukset
alentaisivat tätä kynnystä ja riittävinä poistaisivat koko
tuloloukun.
Omavastuu kasvaa jyrkemmin kun lähestytään lasten
normaalikulutustasoa
Vähän lähempänä normaalia kulutustasoa ollaan
velkajärjestelyssä käytetyillä lasten menoilla. Siinä kahden
vanhimman lapsen kulutusmenoina käytetään yhtä suuria summia ja
kolmannesta eteenpäin hiukan alennettuja summia, lapsilisät kuten
yllä.
Lapsilisät vähennettynä
velkajärjestelyn tarveharkinnan
tasosta, euroa kuukaudessa
1 lapsi:
315,00 - 100,40 = 214,60
2 lasta: 630,00 -
211,34 = 418,66
3 lasta: 923,00 - 352,90 = 570,10
4 lasta: 1
216,00 - 515,05 = 700,95
5 lasta: 1 509,00 - 697,78 =
811,22
Omavastuun kasvu 215 eurosta 811 euroon siis jyrkkenee
lapsiluvun
kasvaessa siirryttäessä lähemmäs lasten normaalimenoja. Tämä
johtuu lapsilisäporrastuksen loivuudesta.
Tasasuuruisiin lapsilisiin siirtyminen nykyisen määrärahan
puitteissa olisi taloudellinen katastrofi isoille lapsiperheille
Jos siirryttäisiin tasasuuruisiin lapsilisiin nykyisen
lapsilisiin käytetyn kokonaisrahamäärän puitteissa, tarkoittaisi
se käytännössä molemmilla vertailutasoilla nettokustannusten
kasvun jyrkkenemistä. Tällöin lyötäisiin lyötyä, koska
monilapsiset perheet ovat jo nyt muita tiukemmalla, kuten
tilastokatsauksen kuviossa 4.8 näkyy
http://www.stat.fi/til/tjt/2008/01/tjt_2008_01_2010-01-26_kat_004_fi.html
Monilapsisten
tilannetta on tarkasteltu myös toisessa hiukan vanhemmassa
tilastokatsauksessa
http://www.stat.fi/tup/hyvinvointikatsaus/hyka_2006_03_ruotsalainen.html
Samansuuruisten lapsilisiin siirtymisen sijaan lapsilisien tasokorotus
ja porrastuksen suurentaminen vähentäisi kotitalouksien omavastuun
kasvua lasten kulutusmenoista lapsiluvun kasvaessa. Tämä vastaisi
lapsilisien alkuperäsitä tarkoitusta.
Lasten saannin taloudellisiin edellytyksiin panostaminen on
yhteiskunnalle tuottava investointi
Miksi myös lisälasten saantia sitten kannattaa tukea? Eikö
riitä että jokainen laittaa sen verran lapsia kuin on varaa?
Riittää, jos riittävän monella on varaa saada yli kahden
lapsilukuja. Ilman kahta suurempia lapsilukuja työvoima ei uusiudu.
Siihen tarvitaan keskimäärin 2,1 lasta naista kohden. Kun työvoima
ei uusiudu, sosiaali- ja eläketurvan maksajien määrä vähenee
samalla kun vanhusten määrä kasvaa. Maahanmuutto ei näytä
ratkaisevan tätä kestävyysvajetta. Ennustetusta varsin runsaasta
nettomaahanmuutosta huolimatta tarvittaisiin reilut 10000 lasta
vuodessa lisää, jotta uudet ikäluokat aikuistuessaan riittäisivät
korvaamaan samaan aikaan eläkeikään tulevat. Siihen riittäisi
lapsi päivässä lisää 30 suurimmassa asutuskeskuksessa.
Tämä lapsivaje on rakenteellinen pitkän aikavälin perussyy
siihen, että eläkkeitämme leikataan ja veroja pyritään
nostamaan. Ihan oma juttunsa olisi osoittaa, että tästä huolimatta
kotitalouksia verotetaan välillisinä ja tuloveroina juuri lasten
saannista johtuen lastentappotahtiin.
Voiko nykyistä, yllä toimeentulotuen minimikulutustasoon
verrattua lapsilisätasoa ja -porrastusta pitää lasten saantiin
kannustavana niin kuin usein halutaan väittää ja tulevaisuuden
väestörakennekehityksen haasteisiin vastaaminen vaatisi? Tuloksista
päätellen ei voi. Lasten saantiedellytyksiä pohtimiseen vaikuttaa
yllä olevien menokasvujen lisäksi muiden muassa myös lasten
hoitoon sitoutuvan työajan kasvu, joka vie kotitaloudelta joko
tuloja tai tulonhankintaan käytettävissä olevaa työaikaa.
Kun lapsiin investoidaan enemmän, mitä yhteiskunta - me kaikki
-
sitten saamme vastineeksi riittäville lapsilisä- ja
toimeentulotukirahoille? Sellaisille, jotka luovat edellytykset oman
lapsiluvun vapaalle valinnalle ilman taloudellista painostusta
pieniin lapsilukuihin. Saamme vastineeksi työvuosia tulevaisuuteen,
jotka ylittävät mennen tullen lasten hoitoon sitoutuneet
työpanokset, vaikka lapsia hoidettaisiin kotonakin.
Lasten työvoimavaikutus
tulevaisuudessa kotitalouden lapsiluvun mukaan
1 lapsi: 40
henkilötyövuotta
2 lasta: 80 henkilötyövuotta
3
lasta: 120 henkilötyövuotta
4 lasta: 160 henkilötyövuotta
5
lasta: 200 henkilötyövuotta
Nämä tuotot syntyvät
lapsiperhevaiheessa henkeä koti sitä
ekologisemmin, mitä isommasta lapsijoukosta on kysymys, koska
silloin yhteisiä jääkaappeja ja kodinkoneita yms. on jakamassa
useampi henki.
|